( 翻译成中文。原始来源：https://www.congress.gov.ph/photojournal/zoom.php?photoid=5596&key=5082 )

周一，由安东尼奥·费雷尔（Antonio Ferrer，卡维特省第六区）代表担任主席的众议院游戏和娱乐委员会批准了众议院法案（HB）5082和众议院决议（HR）1197，这些措施旨在禁止菲律宾境外博彩运营商（POGOs）并宣布其运营非法。

HR 1197的提案人鲁弗斯·罗德里格斯（Rufus Rodriguez，卡加延德奥罗第二区）代表解释说，他呼吁在国内禁止POGOs是基于宪法第二章第五节的规定，该规定提到“维护和平与秩序、保护生命、自由与财产，以及促进公共福利对于人民享有民主的祝福至关重要。”

罗德里格斯引用菲律宾国家警察（PNP）的数据显示，2023年前六个月记录了4,039起与POGO有关的犯罪案件。

“这些特定案件包括以下内容 – 人口贩运、强制绑架、杀人、非法拘禁、勒索绑架、盗窃、抢劫、敲诈勒索、严重身体伤害、诈骗、重大胁迫、投资骗局、加密货币骗局和爱情骗局……刑法的整个范围已在此包括，针对《修正刑法典》（RPC）下的重罪，”罗德里格斯指出，并补充说自从他在2023年8月提交HR 1197以来，已经发生了更多罪行。

该议员表示，POGOs导致卖淫行为增加，使得“菲律宾成为来自越南、缅甸的女性的国际场所，不仅是我们的女性，还有来自东南亚国家联盟（ASEAN）其他地区的女性也在这里。”

加布里埃拉党团的阿琳·布罗萨斯（Arlene Brosas）代表支持罗德里格斯的结论，表示人口贩运和卖淫已随着POGOs的泛滥而成为常态。她回忆说，2023年11月执法人员在巴拉尼亚克的一家POGO办公室进行了一次突击行动，政府特工发现了一个按摩区和一个水疗中心，并救出了16名女性。

帕拉尼亚克市第二区的代表古斯·坦邦廷（Gus Tambunting）询问了菲律宾娱乐和博彩公司（PAGCOR）从POGOs中获得的收入有多少，以及如果上述措施获批，PAGCOR计划如何弥补其收入损失。

PAGCOR主席亚历杭德罗·滕科（Alejandro Tengco）回复说，政府在2023年从POGOs中获得了52亿比索的收入，POGOs的关闭将影响25,000名菲律宾员工、625,000平方米的商业办公空间租赁，不包括租赁的住宅和马尼拉大都会及省份重点城市的数千家餐馆。

他解释说，POGO收入仅占PAGCOR收入的5%或6%，该机构的大部分收入来自持牌赌场。

“我们必须加大力度推动我们拥有的其他所有收入产生的许可证持有者，例如持牌赌场和在线游戏，”滕科说，并补充说，从当前的许可证持有者那里可以产生65亿到70亿比索的收入。

阿古桑德尔苏尔第二区的代表埃迪邦·普拉萨（Eddiebong Plaza）将这个问题视为监管问题，“PAGCOR没有获得足够的权力来领导我们国家的POGO监管。”

滕科报告了PAGCOR实施的纠正措施以解决POGOs涉及的问题，据他说，这些措施取得了积极结果。他表示，罗德里格斯提到的犯罪和其他犯罪活动已得到解决。

“菲律宾国家警察将支持我的说法，即这些犯罪已大幅减少，”滕科说。

PNP警察少将西德尼·赫尼亚（Sidney Hernia），PNP反网络犯罪组的负责人，确认了罗德里格斯提到的POGO许可证所有者参与非法活动的情况。

他还转达了PNP为改善监管和执法提出的建议：1）在术语定义中包括对游戏设备的定义，术语包括：计算机、计算机系统和其他ICT设备；2）建议将有关执法机构纳入作为特别工作组的成员，以便一旦法案通过，实现更加流畅、有效和高效的实施；3）在第13节中包括一项条款，允许执法官员最多有36小时的时间将被拘留者交付给适当的权威机构，作为对《修正刑法典》第125条的例外；4）应对涉及POGO的特定人物，如：股东、投资者、所有者和管理者等，施加处罚。”